20多项改革走在全国前列
——“数”说湖南深改成绩单

党的十八届三中全会,擂响全面深化改革的战鼓。4年多来,湖南紧跟中央部署,紧抓改革落实,三湘大地改革风起云涌,啃下一个又一个“硬骨头”,打下一场又一场攻坚战,形成了若干在全国改在先、成效好、叫得响的改革品牌。

全面完成540项改革任务

4年多来,省委深改组先后召开28次会议,审议125个改革事项。各领域标志性、引领性、支柱性改革任务大部分推出,改革整体符合规划进度。

2014至2016年,全省明确571项改革任务,已全面完成540项。中央和国家有关部委在我省部署的改革试点任务160项,已完成35项。省直有关部门自主开展试点任务120项,已完成55项。

20余项改革走在全国前列

公安“三级一体”警务机制改革、推广PPP模式、政企分开政资分开、“四跟四走”产业扶贫模式、农村土地承包经营权确权登记颁证、国有林场改革、国有文化资产管理体制改革等20余项改革走在全国前列,受到中央及相关部委肯定。

30余项改革形成湖南特色

供给侧结构性改革、财税体制改革、金融改革、国家级新区建设、生态文明体制改革、乡镇区划调整、试行“三位一体”的领导班子和领导干部综合考核评价、整治“雁过拔毛”式腐败等30余项改革形成湖南特色,受到中央主流媒体推介。

政协“云平台”建设、公共资源交易管理体制改革、绿色GDP评价试点、城市公立医院综合改革试点、农民“两权”抵押贷款试点等改革实现创新突破。

改革增添经济发展新动力

改革“总引擎”,点燃了湖南发展新动力,推动湖南经济稳步前行。

下好改革先手棋

推行权力清单制度,保留省级行政权力3722项。各市州本级行政权力保留在3000项左右,平均精简32%。财政专项资金从1000多项整合至78项。

14个市州和122个县级政府全部公布权力清单、责任清单,比中央规定的完成时间提前1年多。

实施新一轮并乡合村改革,减少乡镇524个,减少建制村17442个,建制村数量从全国第4位降至第9位。

打好“三去”攻坚战

去产能,2016年完成清退钢铁产能和煤炭产能阶段性任务。去库存,至今年5月末,全省商品房待售面积连续15个月降低,同比累计减少892.8万平方米。去杠杆,2016年末全省银行业不良贷款率比年初下降0.34个百分点,低于全国平均水平。

经济迈上新台阶

2013至2016年,湖南GDP总量从24501亿元一路攀升到31244亿元,突破3万亿元大关。

市场迸发新活力

全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,企业登记时长普遍缩短到5个工作日内。2016年,取消、放开和降低涉企收费88项,为企业年减负约28亿元。 从2013年到2016年,全省各类市场主体总量从222.61万户增长到290.89万户,增长30%。

科技绽放新精彩

科技体制改革不断深化。全省创新综合实力由2012年的全国第15位上升到第11位,科技进步贡献率由52.3%提高到55%,专利综合实力升至全国第7位。在国家科技奖励的榜单上,2013至2016年湖南共获得77项,连续保持全国前7位。

农村焕发新面貌

4年共实施69项农村改革任务,开展23项改革试点。整省推进农村承包地确权登记颁证,全面完成国有林场改革,全面推进供销合作社综合改革,全面实施农业“三项补贴”改革。

精准扶贫、精准脱贫体制机制基本搭建,“四跟四走”产业扶贫模式在全国推广。农村环境综合整治实现省域全覆盖。取消农业户口与非农业户口性质区分。村级集体经济加快发展,全省有经营收入的行政村达58%。

改革增强人民群众获得感

医疗、教育、文化、扶贫……一批与群众密切相关的改革落地有声,让百姓有更多的获得感。

居民腰包更鼓

全省全体居民人均可支配收入从2014年的17622元增长到2016年的21115元,居民收入增速持续跑赢GDP。

贫困人口更少

从2012年至2016年,全省贫困人口减少411万人。2016年,全省2个贫困县摘帽,1053个贫困村脱贫出列,125万建档立卡贫困人口脱贫。贫困发生率从13.43%下降到6.36%。

百姓看病更易

城市居民15分钟,农村居民30分钟可到达的就医圈基本形成。建立各种形式的医联体194个,覆盖1000多家医疗卫生机构。全面推行县级公立医院综合改革,247家县级公立医院全部取消药品加成。

民生保障更牢

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